О.В. Молчанова, М.В. Коган. «Таможенное дело»

В 2005 году вступил в силу Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Данный федеральный закон развивает институт особых экономических зон, применяемый в Российской Федерации с 1996 года. Сохраняя действие федеральных законов «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», а также само существование особых экономических зон в Калининградской и Магаданской областях, ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» предусматривает создание новых типов особых экономических зон:

— особых экономических зон промышленно-произ-водственного типа;

— особых экономических зон технико-внедренческого типа.

Данные особые экономические зоны создаются в целях развития: обрабатывающих отраслей экономики; высокотехнологичных отраслей; производства новых видов продукции; развития транспортной инфраструктуры.

Территории свободных таможенных зон и свободных складов по ТК РФ являются частью таможенной территории РФ.

ТК РФ не устанавливает ограничения срока нахождения товаров в данном виде режимов. В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами. Розничная продажа здесь исключается. При наличии достаточных оснований таможенные органы России вправе осуществлять тамо-> женный контроль за товарами, находящимися в свободных таможенных зонах и на свободных складах. Свободная таможенная зона создается по решению Правительства РФ, свободный склад — исключительно российскими лицами по лицензии ФТС РФ. Владелец свободного склада должен исключить возможность изъятия, помимо таможенного контроля, товаров, находящихся на складе; не затруднять осуществление таможенного контроля; соблюдать условия лицензии и требования таможенного законодательства.

Таможенный склад

В числе всех применяемых специальных режимов таможенный склад выступает как наиболее благоприятный. В некоторых случаях предпринимателю невыгодно «замораживать» денежные средства, уплачиваемые в виде таможенных платежей. Он заинтересован в том, чтобы приобрести товар за границей и продать или использовать его через определенный период времени. Для него наиболее предпочтительным является режим таможенного склада.

Таможенный склад — специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, где действует таможенный режим таможенного склада; учреждается таможенным органом РФ либо российским юридическим лицом, включенным в Реестр владельцев таможенных складов.

Также владельцами таможенных складов могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев таможенных складов.

ФТС РФ не реже одного раза в шесть месяцев публикует в своих официальных изданиях перечни таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

Условиями включения в Реестр владельцев таможенных складов являются:

— владение помещениями и (или) открытыми площадками, пригодными для использования в качестве таможенного склада и отвечающими установленным требованиям;

— обеспечение уплаты таможенных платежей;

— наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности.

Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 3 лет на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов.

Включение в Реестр владельцев таможенных складов производится на основании заявления, отвечающего условиям, установленным ТК РФ. При этом на каждое территориально обособленное помещение и (или) открытую площадку, которое предназначено для использования в качестве таможенного склада, представляется отдельное заявление и выдается отдельное свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов.

Свидетельство действительно в течение 5 лет.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов может быть отозвано таможенным органом в случае:

— несоблюдения владельцем таможенного склада хотя бы одного из условий включения в Реестр;

— несоблюдения владельцем таможенного склада своих обязанностей;

— неоднократного привлечения владельца таможенного склада к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

При получении Свидетельства на владельца таможенного склада возлагается ряд обязательств, в числе которых:

— соблюдение условий и требований, установленных Таможенным кодексом в отношении хранения товаров на таможенном складе;

— ведение учета хранимых товаров и представление в таможенные органы отчетности о хранении таких товаров;

— обеспечение сохранности товаров, находящихся на таможенном складе;

— обеспечение невозможности доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа;

— уплата таможенных пошлин, налогов в случае, если владельцем таможенного склада получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия обстоятельств непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Таким образом, таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом.

Таможенные склады являются зоной таможенного контроля.

Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством Российской Федерации к перемещению через таможенную границу РФ.

<<   [1] ... [9] [10] [11] [12] [13][ 14 ] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ...  [81]  >>