В.В. Макрусев, В.А. Черных. «Управление таможенным делом»

Структурные изменения на уровне таможенных постов. Диаграмма структурных изменений «ствол и листья» представлена в табл. 6.1.

Таблица 6.1. Диаграмма структурных изменений таможенных постов

Базовые параметры таможенных постов на исследуемом интервале		Параметры ствола	Параметры листьев
		44	2
Sample Size	53	45
Mean	505 1132	46	4
Median	531	47
Std. Deviation	138.6753	48
Minimum	77	49	59
Maximum	651	50
		51	14578
		52	378889
		53	001111122248
		54	037
		55	6
		56
		57
		58
		59
		60	89
		61
		62	35
		63	45
		64
		65	1348
		66	111

Анализируя табл. 6.1, можно сделать определенные выводы относительно изменений количества таможенных постов, рассматривая период протяженностью в 10 лет. Наименьшее количество таможенных постов равно 442 Наибольший показатель — 661. Количество таможенных постов колеблется между наименьшим и наибольшим значениями, причем максимальная концентрация изменений наблюдается с 51 уровня по 54: от 511 до 547. Уровни наиболее активных изменений 49,51-54, 62, 63, 65, 66.

Диаграмма структурных изменений «ствол и листья» на уровне таможен представлена в табл. 6.2.

Анализируя табл. 6.2, можно сделать следующие выводы относительно изменений количества таможен. Наименьшее количество таможен — 84, наибольшее — 169 Максимальная концентрация таможен наблюдается с 14 по 16 уровни: от 141 до 169 соответственно.

Диаграмма «ствол и листья» для анализа структурных изменений на уровне управлений ЦА ФТС достаточно проста. Количество управлений ФТС колеблется между наименьшим (11) и наибольшим (26) значениями, причем максимальная концентрация управлений наблюдается только на двух (1 и 2) уровнях: от 13 до 17 и от 24 до 26.

Таблица 6.2 Диаграмма изменения количества таможен

Базовые параметры таможенных постов на исследуемом интервале		Параметры ствола	Параметры листьев
		8	46
Sample Size	53	9	0
Mean	146.5472	10	89
Median	152	11	47
Std. Deviation	21.30418	12	07
Minimum	84	13	3 79
Maximum	169	14	1237889
		15	12222222222333333356
		16	00567777899999

Сопоставительный анализ полученных результатов позволяет выявить главную пропорцию поуровневой концентрации организационных элементов на рассматриваемом временном интервале для таможенных постов — 511—547, для таможен — 141—169, для управлений ФТС — 13—17 или 21—25. Следовательно, наиболее устойчивые пропорции в иерархической организационной структуре ФТС следующие:

• первая альтернатива: 1 управление — (10—11) таможен — (32— 39) таможенных постов;

• вторая альтернатива: 1 — 6—21.

Следовательно, устойчивая организационная структура ФТС России ограничена соотношением: 1 управление ЦА ФТС России — от 7 до 11 таможен — от 22 до 39 таможенных постов.

Анализ нормативно-правовой базы в таможенной системе на временном интервале, ограниченном 20 годами, позволил выявить основные механизмы организационно-функциональной эволюции ФТС России, ее функциональных и структурных изменений.

Механизмы функциональных изменений таможенного института следующие:

• передача функции одного структурного подразделения другому подразделению, переход на минимально необходимый уровень иерархической структуры:

♦ по нисходящей — преобразование таможенного управления в таможню, таможни в таможенный пост, управления в отдел, отдела в отделение;

♦ по восходящей — таможенного поста в таможню, таможни в таможенное управление, отделения в отдел, отдела в управление;

• передача функции иным структурным подразделениям на горизонтальном уровне;

• передача функции иным государственным органам, участникам ВЭД (примерами таких функций могут быть функции по подтверждению соответствия, сертификации, лабораторных испытаний, исследований, экспертизы, проведения аттестации, экзаменов и т. п.);

<<   [1] ... [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] ...  [136]  >>