В.Г. Свинухов. «Таможенное дело»

Для сравнения приведем среднее фактическое обложение импорта в странах ЕС и Англии.

Данные табл. 11.13 показывают довольно устойчивую тенденцию сохранения среднего уровня обложения фактического им порта.

Таблица 11.13. Среднее фактическое обложение импорта в странах ЕС и Англии, %

Страна	1958 г.	1959 г.	1968 г.
Англия	30,8	23,0	30,0
Франция	4,6	4,5	4,5
ФРГ	6,3	5,8	4,5
Италия	5,9	7,0	7,0

Таким образом, снижение тарифных ставок в странах ЕС с 25—30% в 1950-х гг. до 8—10% в 70-х гг., в первую очередь, происходило за счет пошлин, уже потерявших свою торгово-политическую и экономическую значимость.

В связи с этим проанализируем распределение величин таможенных пошлин по размерам ставок для России и некоторых других развитых стран (табл. 11.14. рис. 11.6).

Таблица 11.14. Распределение пошлин в зависимости от размера ставок тарифа

Страны	Ставки пошлины, %
	0—5	6—10	11—15	16—20	> 20
США	25,0	43,0	17,2	8,2	6,5
Англия	14,7	48,4	21,6	13,2	2.1
Япония	9 1	57,0	22,8	8,3	2,8
Китай	33,1	28,4	21,1	13,7	3,7

Из табл. 11.14 видно, что основную массу составляют пошлины свыше 6%, а в целом ряде государств пошлинами свыше 10% облагаются более 30% товаров.

В Российской Федерации в 2001 г. пошлины свыше 10% составляли свыше 46% общего количества ставок и в 2002 г. их количество уменьшилось до 38,5% (рис. 11.5).

Основной ставкой российского таможенного тарифа в настоящее время является ставка 5%, которая сегодня составляет 41,3% общих ставок. Второй по частоте встречаемости (23,4%) является ставка тарифа 15%, и третьей — ставка тарифа 10%, которая встречается в 19,5% случаев. Сравнивая тарифы 2001 г. и 2002 г. видим, что происходит «стягивание» тарифа в зону 5—15% за счет уменьшения ставок 20—30%.

Рис. 11.6. Распределение пошлин в зависимости от размера ставок тарифа

В связи с этим представляет интерес оценка величины пошлины с точки зрения того, будет ли величина в 10% являться высокой в современных условиях? На самом деле оценка уровня пошлины носит многоплановый характер.

Эффективность пошлины прежде всего зависит от соотношения цены на товары на внутреннем рынке страны и на мировом рынке. Кроме того, уровень таможенного обложения через механизмы цен воздействует на прибыли, получаемые предприятиями при реализации экспортных товаров. При оценке уровня таможенного обложения, ставки пошлины могут сравниваться с оценкой прибыли, получаемой предприятием от экспортной операции.

Наконец, обобщенным показателем среднего уровня прибыли, су шествующего в отдельных странах, служат учетные ставки центральных банков. В большинстве развитых стран они находятся на уровне 3—6%, доходя в отдельных случаях до 10%.

В 2003 г. учетная ставка Центрального банка РФ составляла 5,7% годовых в валюте и 18% в рублях (табл. 11.15).

Таблица 11.15. Динамика изменения учетной ставки ЦБ РФ (ставки рефинансирования) с 1997 г. по настоящее время

Дата, начиная с которой действует ставка	Ставка в рублях, % в год	Ставка в долл. США, % в год
17 февраля 2003 г.	18	5,7
7 августа 2002 г.	21	6,6
9 апреля 2002 г.	23	7,3
4 ноября 2000 г.	25	7,9
10 июля 2000 г.	28	8,8
21 марта 2000 г.	33	10,4
1 7 марта 2000 г.	38	12
24 января 2000 г.	45	14,2
10 июня 1999 г.	55	17,4
24 июня 1998 г.	60	18,9
29 июня 1998 г.	80	25,3
5 июня 1998 г.	60	18,9
27 мая 1998 г.	150	47,4
19 мая 1998 г.	50	15,8
16 марта 1998 г.	30	9,5
2 марта 1998 г.	36	11,4
17 февраля 1998 г.	39	12,3
2 февраля 1998 г.	42	13,3
11 ноября 1997 г.	28	8,8
6 октября 1997 г.	21	6,6
16 июня 1997 г.	24	7,6
28 апреля 1997 г.	36	11,4
10 февраля 1997 г.	42	13,3
2 декабря 1996 г.	48	15,2

Сопоставляя средний уровень таможенного обложения с учетной ставкой Центрального банка РФ, нельзя не прийти к выводу, что таможенная пошлина свыше 10% может рассматриваться как высокая, а ставки 5—10% — как средние, но никак не низкие ставки пошлин.

8. Предоставление тарифных преференций (снижение ставки пошлины)

<<   [1] ... [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71] [72] ...  [94]  >>