П.Н. Афонин. «Информационные таможенные технологии»

Сроки хранения информации в указанных информационных ресурсах приведены в табл. 1.

Таблица 1. Сроки хранения электронных копий ТД, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов и в ГНИВЦ

№ п/п	Уровень системы сбора ТД	Информационный ресурс		Срок хранения информации в оперативном доступе
1	Таможенный пост	Операционная база данных		Не менее 3 лет
		База данных	Зарегистрированные ТД	Не менее 1 года
			Оформленные ТД	Не менее 3 лет
2	Таможня	Операционная база данных		Не менее 7 лет
		База данных	Зарегистрированные ТД	Не менее 1 года
			Оформленные ТД	Не менее 7 лет
3	РТУ	База данных	Зарегистрированные ТД	Не менее 1 года
			Оформленные ТД	Не менее 15 лет
4	ГНИВЦ	Центральная база данных		Бессрочно

Для обеспечения бесперебойного функционирования системы сбора ТД выполняют:

1) уполномоченное должностное лицо отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста, осуществляющее таможенные операции и таможенный контроль (далее — уполномоченное должностное лицо ОТОиТК таможенного поста):

а) ФЛК электронных копий ТД;
б) заполнение протокола завершения контроля (совокупность данных, содержащая разъяснения, формируемые уполномоченным должностным лицом ОТОиТК таможенного поста в случае обнаружения расхождений между алгоритмами работы систем ТОиТК, осуществляющих ФЛК, и решениями, принятыми на этапе проведения документального контроля);
в) контроль выгрузки электронной копии ТД, принятие которой оформлено путем присвоения ей регистрационного номера (далее — электронная копия зарегистрированной ТД), и электронной копии ТД, по которой в отношении товаров и транспортных средств таможенным органом принято решение, соответствующее классификатору решений, принимаемых таможенными органами, и указываемое в графе «D» комплекта бланков ТД 1 и в графе «D/J» комплекта бланков ТД 3 (далее — электронная копия оформленной ТД), из систем ТОиТК в автоматическом или ручном режимах для их передачи в КП С «Сбор информации по ГТД»;
г) контроль полноты и достоверности сведений, содержащихся в электронных копиях зарегистрированных и оформленных ТД;
д) внесение необходимых исправлений в электронную копию оформленной ТД в соответствии с требованием о технической корректировке, содержащим совокупность данных об ошибках в заполнении электронной копии оформленной ТД, выявленных в ходе проведения ФЛК на этапе загрузки в ЦБД ТД (далее — требование о технической корректировке);
е) внесение необходимых изменений в электронную копию оформленной ТД при проведении корректировки ТД после выпуска товаров и транспортных средств;
ж) контроль сверки информации, содержащейся в операционной базе данных таможенного поста или в операционной базе данных ОТОиТК таможенного поста и базе данных таможенного поста на первом уровне системы сбора ТД;
з) контроль загрузки в базу данных таможенного поста в автоматическом или ручном режимах электронных копий зарегистрированных и оформленных ТД, а также за выгрузкой электронных копий зарегистрированных и оформленных ТД из базы данных таможенного поста в автоматическом или ручном режимах для их передачи в таможню, РТУ и ГНИВЦ;

2) уполномоченное должностное лицо ИТП таможни или РТУ в части информационно-технического обеспечения:

а) контроль формирования файла пакета передачи данных, представляющего собой поименованную совокупность данных, предназначенную для передачи по каналам связи ВИТС ФТС России (далее — ФППД), содержащего электронные копии зарегистрированных и оформленных ТД, и за его передачей на вышестоящие уровни системы сбора ТД;
б) регламентные работы по архивированию и резервному копированию операционной базы данных таможенного поста или операционной базы данных ОТОиТК таможенного поста и базы данных таможенного поста, таможни, РТУ в автоматическом или ручном режимах, а при необходимости их восстановление после сбоев;
в) установку и настройку программно-аппаратных средств ЕАИС таможенных органов, входящих в систему сбора ТД, с учетом интерфейса взаимодействия между ними, а также контроль их бесперебойного функционирования;
г) контроль сбора, обработки и загрузки в базу данных таможни и РТУ в автоматическом или ручном режимах электронных копий зарегистрированных и оформленных ТД, а также другой информации, передаваемой в системе сбора ТД;
д) контроль выгрузки из базы данных таможни и РТУ в автоматическом или ручном режимах информации, передаваемой в системе сбора ТД;
е) контроль формирования протоколов обработки ТД, содержащих совокупность данных о загрузке электронных копий зарегистрированных и оформленных ТД в базу данных вышестоящего уровня системы сбора ТД (далее — протокол обработки) в автоматическом или ручном режимах;

3) уполномоченное должностное лицо отдела таможенной статистики (ОТС) таможни, РТУ² в части усиления контроля за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в электронной копии оформленной ТД:

а) контроль сроков внесения изменений в электронную копию оформленной ТД в соответствии с требованиями о технической корректировке;
б) контроль сверки информации, содержащейся в базе данных таможни и РТУ (операционной базе данных таможни при ее наличии) на втором и третьем уровнях системы сбора ТД;
в) анализ протоколов завершения контроля, заполняемых должностными лицами ОТОиТК таможенного поста, и подготовку предложений об изменении алгоритмов ФЛК;
г) контроль сроков внесения изменений в электронную копию оформленной ТД при проведении ее корректировки после выпуска товаров и транспортных средств;

4) уполномоченный работник ГНИВЦ в части загрузки ЦБД ТД:

а) контроль сбора, обработки и загрузки в ЦБД ТД в автоматическом или ручном режимах электронных копий зарегистрированных и оформленных ТД;
б) контроль формирования требований о технической корректировке и протоколов обработки;
в) контроль исправления электронных копий оформленных ТД, не прошедших ФЛК на этапе загрузки информации в ЦБД ТД;
г) контроль проведения сверки информации, содержащейся в базах данных РТУ, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и в ЦБД ТД;
д) формирование аналитических материалов и отчетов по результатам загрузки информации в ЦБД ТД.

ТД, появившись на таможне назначения, становится тем документом, вокруг которого в дальнейшем проводятся все проверки, а сведения, осевшие в БД грузовых таможенных деклараций, подвергаются различной обработке (рис. 39). Помимо проверки правильности оформления ТД и при необходимости ее корректировки центральная БД ФТС России предусматривает возможности перекрестной проверки данных ТД и других специализированных документов, проведения статистической обработки информации о поступивших в Россию товарах и их объемах.

Рис. 39. Информационная система сбора и обработки информации

Перечень информационных ресурсов ЦБД ЕАИС ФТС России составляют следующие базы данных:

• электронных копий грузовых таможенных деклараций (открытый и закрытый сегменты);
• электронных копий документов контроля доставки;
• автоматизированной системы «Авто-контроль»;
• электронных копий таможенных приходных ордеров;
• валютного контроля;
• временного ввоза (вывоза) товаров по процедуре карнет-АТА;
• агрегированных данных таможенной статистики внешней торговли;
• мониторинга таможенных операций;
• конфиската;
• штрафов;
• электронной корреспонденции;
• профилей рисков;
• нормативно-справочной информации.

Решение задач, связанных с организацией и управлением доступом должностных лиц структурных подразделений ФТС России и таможенных органов к ЦБД ЕАИС ФТС России, осуществляют:

• администратор регистрации, отвечающий за организацию технологического процесса доступа пользователей к информационным ресурсам ЦБД ЕАИС ФТС России и регистрацию пользователей;
• администратор данных, отвечающий за информационное наполнение ЦБД ЕАИС ФТС России и целевое использование информации;
• администратор базы данных, отвечающий за системное администрирование и управление ЦБД ЕАИС ФТС России;
• администратор ЛВС, отвечающий за системное администрирование ЛВС ГНИВЦа ФТС России;
• администратор безопасности, отвечающий за информационную безопасность ЦБД ЕАИС ФТС России;
• администраторы локальных сетей и безопасности таможенных органов.

ЦБД многократно продублирована: в частности, каждая региональная БД хранит всю информацию, накопленную РТУ за все время работы, и каждая таможня имеет полную информацию о своей деятельности. Такое многоуровневое резервирование позволяет в любой момент восстановить информацию, если что случится с ЦБД.

Доступ к ЦБД опосредован промежуточными Intel-серверами. Современные операционные системы позволяют непосредственно работать с массивами информации, что предопределяет возможность несанкционированного доступа к хранящейся информации. Поэтому в ФТС России, прежде всего, формализована специфика работы каждого таможенного подразделения, и должностные лица могут работать только с определенными полями таможенных деклараций в соответствии со своими задачами. Например, управление контроля таможенной стоимости работает с полями «Стоимость», «Вес нетто», «Вес брутто», а также с количеством наименований товаров. При этом сведения, которые запрашивает пользователь, выгружаются на промежуточный сервер, и обратного хода нет. Таким образом, исходная информация ЦБД развязана с теми данными, которые обрабатываются в повседневной деятельности.

<<   [1] ... [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] ...  [66]  >>