В.В. Макрусев, В.А. Черных. «Управление таможенным делом»

Организационно-структурная комиссия регионального таможенного управления в рамках предоставленных ей полномочий рассматривает представленные материалы, принимает решение о возможности и путях реализации поступивших предложений. При принятии положительного решения соответствующие материалы направляются для принятия решения в ФТС за подписью начальника регионального таможенного управления.

Анализ поступивших материалов и их подготовку для внесения на рассмотрение Комиссии осуществляет организационно-структурный отдел ГОргИУ. Проекты планов работы Комиссии обсуждаются на ее заседаниях, которые проводятся один раз в месяц, в последней декаде. Председатель Комиссии имеет право назначать дополнительные заседания Комиссии, соответственно дни их проведения и повестки дня.

Порядок заседания можно определить следующим образом:

• обсуждается повестка дня заседания;

• излагается суть предложений и соответствующих материалов по каждому из вопросов;

• составляется проект решения с учетом мнения членов Комиссии, присутствовавших на заседании, а также имеющиеся особые мнения.

После обсуждения вопроса и выработки согласованного решения председательствующий объявляет решение Комиссии.

Срок исполнения решения Комиссии указывают в протоколе заседания. В противном случае такой срок составляет 30 дней со дня подписания сопроводительного документа (если решение Комиссии связано с созданием, реорганизацией (ликвидацией) таможенного органа, срок составляет 45 дней).

Выписки из протокола заседания Комиссии направляются в части, их касающейся, в структурные подразделения ФТС России и таможенные органы, которые внесли предложения, а также в отношении которых Комиссия приняла какие-либо решения

Начальники таможенных органов, структурных подразделений ФТС России информируют председателя Комиссии об изменениях ситуации в ходе исполнения ее решений до истечения контрольных сроков.

Общий порядок направления в ФТС России материалов с предложениями можно представить в виде схемы (рис. 9.2).

Рис. 9.2. Порядок направления материалов с предложениями на ОСК ФТС России

На заседании Комиссии принимаются решения по вопросам:

• о создании, реорганизации или ликвидации таможенного органа;

• об изменении категории РТУ и таможен (в соответствии с Положением об установлении категории таможенным органам Российской Федерации),

• государственной тайны (рассматриваются исключительно на закрытых заседаниях Комиссии с участием только членов Комиссии, имеющих соответствующий допуск).

Категорирование таможенных органов Российской Федерации производится в целях осуществления организационно-структурных функций.

Положение об установлении категории таможенным органам Российской Федерации (далее — Положение) определяет:

• порядок установления региональным таможенным управлениям (РГУ), таможням и таможенным постам Российской Федерации определенной категории, в соответствии с которой по должностям сотрудников таможенных органов устанавливаются специальные звания:

• порядок приравнивания специальных званий по должностям сотрудников в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, к специальным званиям по должностям сотрудников в таможенных органах.

Установление категории таможенным органам Российской Федерации проводится для совершенствования системы управления таможенным делом в Российской Федерации, опенки и учета деятельности таможенных органов.

Изменение установленной категории таможенных органов Российской Федерации не является их реформированием.

Категории РТУ и таможен являются основой при подготовке предложений о включении должностей высшего начальствующего состава этих таможенных органов в проект перечня должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий, утверждаемого указом Президента Российской Федерации, либо об их исключении из данного перечня.

Установление категории создаваемым РТУ и таможням (в том числе специализированным) осуществляется приказами ФТС с учетом рекомендаций Организационно-структурной комиссии ФТС, изменение их категории — приказами ФТС с учетом решений, принятых коллегией ФТС России по предложениям ОСК ФТС.

Предложения об изменении категории РТУ и таможен рассматриваются не чаще одного раза в год при наличии оснований, предусмотренных Положением.

При этом ОСК ФТС России вносит предложения об изменении категории РТУ и таможен на рассмотрение коллегии ФТС России при условии их работы в установленной категории не менее одного года.

Изменение категории таможни допускается не более чем на одну ступень.

Установление категории создаваемым таможенным постам осуществляется приказами ФТС России с учетом их структуры и рекомендаций ОСК ФТС России, изменение их категории — приказами ФТС России с учетом их структуры.

Порядок установления категории РТУ и таможенным постам определяется Положением, таможням — Положением и Методикой установления категории таможням Российской Федерации.

Основой для изменения категории РТУ и таможням являются результаты их работы по основным направлениям деятельности с учетом их специализации, характеристики регионов их деятельности, условий службы и других факторов.

Информационной базой для изменения категории являются базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ежегодные формы статистической отчетности таможенных органов перед ФТС России.

<<   [1] ... [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] ...  [136]  >>