ИСТОРИЯ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

М.М. Шумилов. "Торговля и таможенное дело в России: становление, основные этапы развития (IX-XVII вв.)"

Объявив государственную монополию, правительственные агенты из выборных людей немедленно приступили к изъятию «указных товаров» у населения, чтобы обеспечить их доставку к ярмарочному торгу в Архангельске летом—осенью 1662 г. Частным торговцам запрещалось продавать «указные товары» непосредственно иностранцам, казна сама рассчитывала выручать за них ефимки и русские серебряные деньги. Во главе всей операции был поставлен окольничий Р.М. Стрешнев, объединивший в своих руках управление Приказом Большого прихода и Сибирским приказом. Технический аппарат был построен на основе обязательного привлечения и обязательной повинности торгового и посадского населения. Его возглавили 5 гостей и торговых людей гостиной сотни и 15 торговых людей суконной сотни, обязанных покупать, обменивать и продавать товары.239

На деле эта необычная правительственная акция явилась самой настоящей реквизицией товаров, поскольку скупка производилась на обесценивающиеся медные деньги по ценам, которые существенно отставали от реальных. К тому же казна не всегда могла рассчитаться за товар даже по казенной оценке. Реквизиция поташа и смольчуга прямо затронула интересы крупных землевладельцев, а пеньки (особенно в первый год) — оптовиков и крупных экспортеров, которые уже скупили товар и готовились к его вывозу в Архангельск и за границу. Неудивительно, что торговые и промысловые люди оказывали сборщикам указных товаров «упорное пассивное сопротивление».240

Во время ярмарочного торга 1662 г. казне удалось продать и променять 2920 бочек поташа, 35 972 пуда пеньки и 10 434 пуда «юфтей красных кож». При этом обнаружилось, что многие иностранные купцы не спешили покупать русские товары за талеры и по монопольно высоким ценам. Это вынуждало правительство предпринимать шаги по вывозу их за границу при помощи собственных агентов или путем продажи на серебро русским торговым людям, которые уже от себя продвигали товары на внешнем рынке. Однако в ливонских городах продавцы казенных товаров встретили решительное сопротивление со стороны немецких купцов — подданных шведской короны, возмущенных нарушением условий Кардисского договора о свободной торговле. Шведские власти не только воспротивились продаже русских товаров за валюту, но также запретили вывоз в Россию золотых и ефимков. Они даже перешли в дипломатическое наступление против русской стороны, под напором которого последней пришлось восстановить для шведских подданных свободную торговлю «заповедными товарами».241

Установленная государством монополия на торговлю шестью «указными товарами» продолжалась до 1 сентября 1662 г. Действительно, из грамоты в Пермь Великую, в Чердынь и Соликамск воеводе Голенищеву от 30 января 1663 г., а также из памяти вятскому таможенному голове и целовальникам от 20 февраля 1663 г. следует, что с 1 сентября 1662 г. «указные товары» были обращены в свободную продажу. Одновременно вводилось положение о взимании «двойной пошлины» с товаров, продаваемых иностранцам: «А вместо тех указных шти товаров, для пополнения серебра, на время велено имать повышенную пошлину против прежнего вдвое, по гривне с рубля, серебряными денгами, против цены». Таким образом, отменяя с 1 сентября 1662 г. казенную монополию, правительство взамен ввело повышенную 10-процентную пошлину серебром с продажи товаров «в отвоз в иные государства».242 Отмечая этот исторический факт, К.В. Базилевич тем не менее настаивал, что «торговля казенными товарами происходила каждый год, постепенно уменьшаясь в размере вплоть до 1676 г.».243

В 1662—1663 гг. на оплату реквизированных товаров из приказов и из местных средств было истрачено 1 432 093 р. медными деньгами. Затем их основная часть была реализована в Архангельске, а также в Новгороде и Пскове. Особенно большое значение имели результаты распродажи «указных товаров» в 1662 и 1663 гг. На Архангельской ярмарке 1662 г. от продажи указных товаров было получено деньгами 133 791 р. и иностранными товарами (сукном, камкой, атласом, бархатом и оловом в изделиях) на 75 176 р. Кроме того, было отдано товаров в долг иностранным купцам на 14 498 р. Часть иностранных товаров, полученных в обмен на «указные товары», была затем реализована в Москве за наличные и в кредит. Итог следующего года был менее благоприятным, так как иностранцы стремились платить за русские товары не серебром, а своими товарами. Однако даже то серебро, которое было получено в первый год операции, позволило правительству уже в середине 1663 г. объявить об отмене медных денег и приступить к восстановлению серебряной денежной системы.244

С 70-х гг. XVII в. существовал откуп на вывозную торговлю льняным семенем. Первоначально он находился у Вологжанина посадского человека Б. Оконишникова, а с 1688 г. на пять лет перешел к гостю И. Панкратьеву.245

Примечания

204 Еще Дж. Флетчер обращал внимание на такие проявления государственного монополизма в сфере торговли, как принудительная скупка по заниженной цене товаров у русских людей через специальных «нарочных» и последующая продажа этих товаров русским и иностранным купцам; изъятие на время из свободного торгового оборота некоторых товаров; принудительная скупка иностранных товаров и перепродажа их русским купцам; монопольная распродажа товаров (меха, хлеб, лес и др.), поступивших в казну в порядке уплаты прямого налога (никто не смел продавать те же самые товары до особого распоряжения) (Флетчер Дж. О государстве Русском // Проезжая по Московии. Россия XVI—XVII веков глазами дипломатов. М., 1991. С. 67).

205 Курц Б.Г. Состояние России... С. 153, 157, 159.

206 Котошихин Г.К. О Московском государстве... С. 291—292. Гл. 12, ст. 1. На шелк, черную икру, смолу, поташ, ревень и другие казенные товары правительственные агенты выменивали у иностранных купцов пушки, ружья, порох и другие «стратегические» товары (Огородников С.Ф. Очерк истории... № 10. С. 115).

207 Лодыженский К. История... С. 13.

208 Базилевич К.В. 1) Коллективные челобитья... С. 97; 2) Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве... С. 74.

209 Козинцева Р.И. Участие казны... С. 325.

210 Перхавко В.Б. Хлеботорговля в Древней Руси // ОИ. 1996. № 4. С. 25.

211 Кордт В.А. Очерк сношений... С. 177—179; Мельникова А.С. Русские монеты... С. 171; Шаскольский И.П. Экономические отношения... С. 9.

212 Перхавко В.Б. Хлеботорговля... С. 25.

213 Базилевич К.В. Коллективные челобитья... С. 96.

214 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 211.

215 Ласт — мера емкости = 20 четвертей, что приблизительно соответствовало 100—120 пудов (Курц Б.Г. Сочинение Кильбургера... С. 380).

216 Любименко И.И. Торговые сношения России с Англией... С. 166, 170—171. По сведениям Родеса, в 1653 г. из России было вывезено 10 000 ластов ржи, ячменя и пшеницы по 25 р. за ласт (Курц Б.Г. Состояние России... С. 163).

217 Кордт В.А. Очерк сношений... С. 180—186; Любименко И.И. Торговые сношения России с Англией... С. 166—169. В 1628 г. представителям Швеции было разрешено беспошлинно закупать в Архангельске значительное количество хлеба для вывоза за границу. Однако по поручению шведского правительства этот хлеб передавался нескольким голландским купцам, которые производили его закупку и отвозили на своих судах в Амстердам и другие голландские порты, где продавали, извлекая чистый доход в пользу заказчика. Тем самым Россия оказывала соседнему государству, воевавшему с Польшей, финансовую субсидию. Шведам лишь следовало официально договариваться с русским правительством о размерах и условиях этих закупок, продолжавшихся до 1634 г. (Шаскольский И.П. Экономические отношения... С. 30—32, 42, 46—47, 56—59, 65).

218 Кильбургер И. Краткое известие... С. 104; Костомаров Н. Очерк торговли... С. 206; Огородников С.Ф. Очерк истории... № 10. С. 114.

219 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 241.

220 Там же.

221 Козинцева Р.И. Участие казны... С. 320.

222 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 247.

223 Там же. С. 252; Кильбургер И. Краткое известие... С. 94; Козинцева Р.И. Участие казны... С. 312—313; Маньков А.Г. Законодательство и право России второй половины XVII в. СПб., 1998. С. 145.

224 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 255—256.

225 Козинцева Р.И. Участие казны... С. 315—316.

226 Рухманова Э.Д. Архангельская торговля... С. 146, 148.

227 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 257, 258. По всей видимости, в Сибири введение «десятинной пошлины с сибирских товаров, ото всякого зверя от девяти десятое — с соболей и с куниц, и с лисиц, и с бобров, и с песцов, и с белок, и с горностаев, и со всякие мягкие Рухляди», а также взимание десятой части с привозных «русских товаров» стало практиковаться с конца XVI в. (Копылов А.Н. Таможенная политика... С. 332).

228 Копылов А.Н. Таможенная политика... С. 338.

229 Котошихин Г.К. О Московском государстве... С. 247. Гл. 7, ст. 7.

230 ПСЗ I. Т. 3. № 1474; Костомаров Н. Очерк торговли... С. 257—261; Копылов А.Н. Таможенная политика... С. 339, 358.

231 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 194.

232 Там же. С. 229; Козинцева Р.И. Участие казны... С. 297—298.

233 Базилевич К.В. Коллективные челобитья... С. 97.

234 В самом конце XVII в. Англия вывозила из России 72.9% потребляемого ею поташа (Демкин А.В. Западноевропейское купечество... Ч. 1. С. 102),

235 Костомаров Н. Очерк торговли... С. 229.

236 Там же. С. 228; Базилевич К.В. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве... С. 68.

237 Козинцева Р.И. Участие казны... С. 303.

238 ААЭ. Т. 4. № 130. С. 178—179; Базилевич К.В. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве... С. 52—55, 62; Козинцева Р.И. Участие казны... С. 283.

239 Базилевич К.В. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве... С. 64.

240 Там же. С. 62—64, 69.

241 Там же. С. 65; Шаскольский И.П. Экономические отношения... С. 178—182.

242 ПСЗ I. Т. 1. № 332; ААЭ. Т. 4. № 139. «Повышенные новоприбылные гривенные пошлины», ложившиеся тяжелым бременем на русских гостей, продававших свои товары торговым иностранцам «в отвоз в иные государства», взимались до 1 февраля 1667 г. (ДАИ. Т. 5. № 32. С. 163—164).

241 Базилевич К.В. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве... С. 65, 73. Всего за время существования монополии (с 1662 г. по 1675/76 г.) в казну было поставлено 254 839 пудов поташа, 8515 бочек смольчуга, 33 910 пудов юфти, 163 797 пудов пеньки, 19 299 пудов говяжьего сала и 326 сороков 29 соболей (в том числе 187 сороков 31 соболь были взяты безденежно у торговых людей в виде четвертой доли). Кроме того, из Сибирского приказа поступило в продажу 55 сороков соболей ценой в 5300 р., а также белок и лисиц на 4700 р. (Там же. С. 66—67).

244 Базилевич К.В. 1) Денежная реформа Алексея Михайловича (1654—1663) С. 240; 2) Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве... С. 66—67; 3) Элементы меркантилизма в экономической политике правительства Алексея Михайловича // Учен. зап. МГУ. 1940. Вып. 41. С. 22.

245 Козинцева Р.И. Участие казны... С. 290.

4.7. Конкуренция русских торговых людей с иностранцами. Начало политики торгового протекционизма

По завершении Смуты царь Михаил Федорович твердо заявил о своем намерении прекратить самоуправство архангельских воевод и приказных людей, чинивших торговым иноземцам «обиды и бесчестье и убытки великие». 10 августа 1616 г. он направил в Архангельск указ, повелев английским, нидерландским, гамбургским и всем остальным «разных земель гостем и торговым людем» присылать в случае притеснений со стороны воевод и приказных людей свои челобитные в Москву, в Посольский приказ.246 С этого времени правительство возобновило практику предоставления торговым иноземцам широких прав и привилегий в области торговли и промыслов. В отдельных случаях им даже разрешалось нанимать собственную вооруженную охрану. Так, по договору, заключенному в 1634 г. с Голштинией, купцам голштинской компании дозволялось привозить с собой до 400 вооруженных людей для защиты во время транзитного движения по Волге в Персию.247

На особом положении по-прежнему были купцы из Швеции и Польши. По мнению А.С. Мулюкина, «когда с этими нациями у нас не было войны, то все отношения с ними регулировались мирными договорами, которые <...> в XVI веке были заняты и самым правом приезда шведских и польских купцов в Россию, а в XVII веке это право само собою подразумевалось, как предшествующее действиям, на которые управомочивали договоры шведов и поляков в XVII веке».248

<<   [1] ... [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] ...  [88]  >> 


Контактная информация: e-mail: info@tkod.ru   


Rambler's Top100Rambler's Top100 Яндекс цитирования Все о таможне